一、通知背景與總體要求
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，APP已成為我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠帧榱艘?guī)范APP行業(yè)，維護網(wǎng)絡(luò)安全和公共利益，保護公民和組織合法權(quán)益，工業(yè)和信息化部特發(fā)布此通知，要求開展移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案工作。 通知以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想及關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作的重要指示批示精神。堅持依法行政、公開透明、便民高效原則，以落實《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)要求為己任。二、關(guān)于備案工作的具體要求
所有在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的APP主辦者，都必須依照相關(guān)法規(guī)履行備案手續(xù)。未履行備案手續(xù)的應(yīng)用程序不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。 工業(yè)和信息化部對全國的APP備案工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，而省、自治區(qū)、直轄市通信管理局則負責(zé)具體實施監(jiān)督。這意味著從國家到地方，都有專門的機構(gòu)對APP備案管理工作進行嚴格的監(jiān)管。三、關(guān)于域名、IP地址等網(wǎng)絡(luò)資源的管理要求
四、備案手續(xù)的具體流程與內(nèi)容
APP主辦者需要如實填報《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表》及相關(guān)承諾書。對于從事特定領(lǐng)域如新聞、出版、教育、影視、宗教等的APP互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的主辦者，還需提交相關(guān)主管部門的審核同意文件。 網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者及APP分發(fā)平臺負責(zé)對APP主辦者的用戶、網(wǎng)絡(luò)資源等信息進行查驗。省級通信管理局將負責(zé)審核備案材料，材料齊全并準確的情況下，將在二十個工作日內(nèi)完成備案，并公布備案信息。五、關(guān)于備案編號的標注與查詢
APP主辦者需在APP顯著位置標明其備案編號，并提供鏈接供公眾查詢核對。分發(fā)平臺也有責(zé)任在顯著位置顯示分發(fā)的APP備案編號信息，并向電信主管部門報送相關(guān)信息。若APP信息發(fā)生變更或注銷，主辦者需向原備案機關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)。一、引言
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，APP作為信息傳播和服務(wù)的載體，其安全性和合規(guī)性日益受到關(guān)注。為了強化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，促進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，維護網(wǎng)絡(luò)與信息安全，我國對于APP的備案和管理提出了明確要求。
二、APP備案要求
（一）網(wǎng)絡(luò)接入、分發(fā)及預(yù)置要求
網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、分發(fā)平臺、智能終端生產(chǎn)企業(yè)不得為未履行備案手續(xù)的APP提供網(wǎng)絡(luò)接入、分發(fā)、預(yù)置等服務(wù)。
（二）信息監(jiān)測與處置機制
APP主辦者、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、分發(fā)平臺、智能終端生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全違法違規(guī)信息監(jiān)測和處置機制。一旦發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或傳輸?shù)男畔?，?yīng)立即停止傳輸，采取消除等處置措施，防止信息擴散，并保存有關(guān)記錄，及時向電信主管部門報告。
三、工作安排
（一）工作準備階段
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局需組織APP相關(guān)方明確管理要求，制定實施計劃。網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者、分發(fā)平臺應(yīng)建設(shè)和升級企業(yè)側(cè)備案系統(tǒng)，完成與部側(cè)備案系統(tǒng)的對接測試，具備APP信息報備和核驗等功能。
（二）存量APP備案階段
已開展業(yè)務(wù)的APP需按通知要求履行備案手續(xù)。對于已履行網(wǎng)站備案手續(xù)的APP，僅需補充完善相關(guān)信息；未備案的APP則按通知規(guī)定進行備案。此后開展的業(yè)務(wù)，必須先備案再開展。
（三）監(jiān)督檢查階段
工業(yè)和信息化部將組織APP備案檢查，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局將負責(zé)督促相關(guān)單位填報、補充、更新APP備案信息，并開展檢查。違規(guī)者將按法律法規(guī)處理。
（四）常態(tài)化工作階段
進入常態(tài)化工作后，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局將定期考核APP備案信息準確性，并采取技術(shù)措施加強APP合規(guī)管理，提升移動互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管水平。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要充分認識到APP備案工作的重要性，按照工作部署強化主體責(zé)任落實。
（二）壓實主體責(zé)任，嚴格工作落實
通信管理局要加強督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題。各相關(guān)企業(yè)應(yīng)強化工作落實和責(zé)任考核，并向電信主管部門報告。
（三）強化技術(shù)保障，提供有力支撐
中國信息通信研究院、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等要做好備案系統(tǒng)建設(shè)運維工作，積極配合電信主管部門，為APP備案管理工作提供技術(shù)支撐。
五、特別說明
App需要公安備案。在中國，所有的APP發(fā)布前都需要進行公安備案，這是為了確?；ヂ?lián)網(wǎng)信息安全。所有在中國境內(nèi)發(fā)布應(yīng)用程序的公司，無論國內(nèi)外，都必須進行公安備案。這是遵守中國法律的要求，也是保障用戶權(quán)益的重要舉措。
以上通知自發(fā)布之日起立即執(zhí)行，由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。如有任何疑問或需要進一步的指導(dǎo)，請及時向工業(yè)和信息化部報告。APP開發(fā)者公安備案流程詳解
一、準備相關(guān)材料
作為APP開發(fā)者，首先得將一系列必要材料準備妥當。這些材料包括但不限于公司的營業(yè)執(zhí)照、法人的身份證明以及軟件的著作權(quán)證書等。每一項材料都是證明APP合法性和安全性的重要依據(jù)，因此務(wù)必確保其真實性和有效性。
二、填寫網(wǎng)絡(luò)安全審查申請表
接下來，開發(fā)者需要填寫《網(wǎng)絡(luò)安全審查申請表》。這個表格需要詳細填寫APP的基本信息，如名稱、開發(fā)團隊、發(fā)布日期等，還要描述APP的功能，并闡述數(shù)據(jù)安全保障措施。每一欄都必須如實填寫，不得遺漏。
三、提交公安機關(guān)審核
將準備好的材料和申請表一并提交給所在地公安機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全部門。公安機關(guān)將對APP的合法性及安全性進行全面審核和審查，確保APP符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
四、等待審核結(jié)果并獲取備案證明
如果審核通過，開發(fā)者將收到公安機關(guān)頒發(fā)的備案證明。開發(fā)者應(yīng)妥善保管這一證明，并在APP發(fā)布前進行公示，向用戶展示APP的合法性和安全性。
五、注意事項
不同地區(qū)對于APP備案的規(guī)定可能存在差異，所以開發(fā)者需要根據(jù)當?shù)氐木唧w規(guī)定來操作。還要時刻關(guān)注法律法規(guī)的變動，確保APP備案流程的合規(guī)性。
公安備案是為了確保APP的合法合規(guī)運營，開發(fā)者需按照相關(guān)法規(guī)將APP的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)報備給公安機關(guān)。
關(guān)于“國家反詐APP會打電話給你叫我去報備”的解答
不要輕信。反詐騙電話都是有固定號碼的，接到此類電話時應(yīng)當保持警惕。如果自己接到了反詐騙電話，可能是自己或家人、朋友容易受騙，所以被納入提醒范圍。但無論如何，接到任何電話時都要小心，不要透露個人信息，尤其是銀行卡號、密碼等敏感信息。如果接到可疑電話，可以掛斷后向警方或相關(guān)部門咨詢確認。保護個人信息和財產(chǎn)安全，是我們每個人的責(zé)任。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十六條明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當按照法律法規(guī)的要求，對其提供的服務(wù)進行備案，涉及公共安全的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)應(yīng)當報經(jīng)公安機關(guān)備案。作為APP開發(fā)者，遵循相關(guān)法律法規(guī)進行備案是應(yīng)盡的義務(wù)。
